S ciljem spremljanja cenovnih dogajanj v prehranski verigi je s 1. januarjem 2024 začela veljati Odredba o zbiranju podatkov v verigi preskrbe s hrano, ki je nasledila Odredbo o obveznem rednem pošiljanju podatkov o cenah kmetijskih pridelkov oziroma živilskih proizvodov, sprejeta maja lani.

 Z ukrepom je želela Vlada spremljati, analizirati in kontrolirati gibanje cen določenih proizvodov v prehranskem sektorju. Prehranski sektor mora biti vzdržljiv in trajnosten, da bodo naše trgovske police in shrambe polne. Lani sprejeta odredba je začela veljati s prvim julijem 2023 za obdobje šest mesecev. Takoj , ko je Odredba začela veljati je ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano pripravilo spremembo Odredbe o obveznem rednem pošiljanju podatkov o cenah kmetijskih pridelkov oziroma živilskih proizvodov, ki jih je vlada tudi sprejela. S spremembo so določili daljše roke za posredovanje podatkov s strani zavezancev in znižali prag za poročanje. Upoštevali so predlog zavezancev in zamaknili rok za poročanje iz 10. na 15. delovni dan v mesecu za pretekli mesec. Da bi pridobili čim ustreznejše podatke od vseh relevantnih zavezancev, se je spremenila tudi definicija mikro podjetja, in sicer na način, da se zniža prag s 500.000 evrov letnega prometa na 250.000 evrov letnega prometa.

Z namenom vzpostavitve ustrezne dolgoročne pravne podlage, ki bo sistemsko urejala spremljanje cen, količin in porekla po celi verigi, je Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano pripravilo novelo Zakona o kmetijstvu in jo tudi sprejelo. Novela zakona o kmetijstvu vsebuje novo poglavje z naslovom Zbiranje podatkov v verigi preskrbe s hrano in je predstavljala pravno podlago za sprejem Odredbe za zbiranje podatkov v verigi preskrbe s hrano,ki je začela veljati s 1. januarjem 2024.

ZAVEZANCI POROČANJA

Zavezanci za poročanje so opredeljeni v 61. o členu Zakona o kmetijstvu in so, pridelovalci, posredniki, predelovalci in trgovci.

Pridelovalci  so vse fizične ali pravne osebe, ki pridelujejo ter prodajajo lastne kmetijske pridelke posredniku, predelovalcu, trgovcu ali končnemu kupcu in imajo po zadnji javno dostopni bilanci od 250.000 evrov do 2 milijona evrov letnega prometa. V to kategorijo spadajo vsi zavezanci, ki izpolnjujejo kriterij glede zahtevanega prometa, glede pravne oblike in se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo s sedežem, ali stalnim naslovom v Sloveniji (npr.: kmetje, zadruge, kmetijska podjetja itd.)

Posredniki so vse fizične ali pravne osebe, ki odkupujejo kmetijske pridelke ali živilske proizvode za namen prodaje naprej v predelavo ali trženje (samih kmetijskih pridelkov oziroma živilskih proizvodov ne spreminjajo, vendar jih odkupijo in nespremenjene prodajo naprej po verigi) in imajo po zadnji javno dostopni bilanci več kot 2 milijona evrov do 10 milijonov evrov letnega prometa (čisti prihodki od prodaje). V to kategorijo spadajo vsi zavezanci, ki izpolnjujejo kriterij glede zahtevanega prometa, glede pravne oblike in glede odkupa ter prodaje nespremenjenih kmetijskih pridelkov oziroma živilskih proizvodov naprej po verigi (npr.: kmetje, zadruge, kmetijska podjetja, distributerji, živilski predelovalni obrati, trgovci itd.).

Predelovalci so vse fizične ali pravne osebe, ki opravljajo dejavnost proizvodnje živil in imajo po zadnji javno dostopni bilanci več kot 2 milijona evrov letnega prometa (čisti prihodki od prodaje). V to kategorijo spadajo vsi zavezanci, ki izpolnjujejo kriterij glede zahtevanega prometa, glede pravne oblike in glede izvajanja vseh dejavnosti predelave kmetijskih pridelkov oziroma živilskih proizvodov (npr.: živilski predelovalni obrati, klavnice, dopolnilne dejavnosti na kmetiji itd.)

Trgovci so vse pravne osebe, ki opravljajo trgovinsko dejavnost z živili in imajo po zadnji javno dostopni bilanci več kot 10 milijonov evrov letnega prometa (čisti prihodki od prodaje). V to kategorijo spadajo vsi zavezanci, ki izpolnjujejo kriterij glede zahtevanega prometa, glede pravne oblike in glede opravljanja trgovinske dejavnosti z živili, ne glede na to ali je to njihova prvotna dejavnost ali ne (npr.: trgovci z živili ter drugi trgovci, poleg prvotne dejavnosti opravljajo tudi trgovinsko dejavnost z živili).

PRAG ZA TRGOVCE JE DESET MILIJONOV EVROV

Krog trgovcev se je z novo Odredbo (glede na predhodno) razširil na srednja podjetja, s čimer se je prag za poročanje kot trgovec spustil na 10 milijonov evrov. Zavezanci za pošiljanje podatkov, ki že poročajo v aplikacijo (kot drugi tip poročevalca) in imajo letne prihodke nad 10 milijonov evrov ter se ukvarjajo z maloprodajo, bodo tako dodatno zavezani pošiljati podatke tudi kot trgovci, kar pomeni, da bodo morali oddati dodatno poročilo še za trgovca.

V skladu z Odredbo se zbirajo ponderirane odkupne oziroma prodajne cene, odkupne oziroma prodane količine ter poreklo (slovensko, EU, izven EU) v sektorjih žit, mesa, mleka, jajc, sadja in zelenjave.

KMETIJSKI PRIDELKI

Od kmetijskih pridelkov zavezanci poročajo podatke o pšenici, govejem mesu s kostjo in brez kosti, svinjskem mesu s kostjo in brez kosti, piščančjem mesu s kostjo in brez kosti, nepredelanem svežem mleku, jajcih hlevske reje kategorije M in L in svežih jabolkih. Podatki morajo biti v ustreznih enotah mere, kot navedeno v Odredbi (kg, l oz. kos). V kategorijah za goveje in svinjsko meso pri kmetijskih pridelkih je prišlo glede na predhodno odredbo do spremembe. Pri govejem mesu sta prejšnjo kategorijo »goveje meso za kakovostni tržni razred A-R2« nadomestili kategoriji »goveje meso s kostjo (hladne mase)« in »goveje meso brez kosti (hladne mase)«, pri svinjskem mesu pa prejšnjo kategorijo »svinjsko meso za kakovostni razred S« nadomeščata kategoriji »svinjsko meso s kostjo (hladne mase)« in »svinjsko meso brez kosti (hladne mase)«.

ŽIVILSKI PROIZVODI

Od živilskih proizvodov zavezanci poročajo podatke o pšenični moki (brez polnozrnate moke) ter belem, polbelem in črnem kruhu, govejem mesu, piščančjem in svinjskem mesu s kostjo in brez kosti, posušenem, soljenem oziroma dimljenem mesu ter drugih mesnih pripravkih, svežem polnomastnem mleku, svežem posnetem mleku, jogurtu brez dodatkov in poltrdem siru, predpakiranih jajcih hlevske reje kategorije M in L , jabolkih, bananah in limonah ter listnati solati, krompirju, čebuli in korenju. Podatki morajo biti v ustreznih enotah mere, kot navedeno v Odredbi (kg, l oz. kos).

NAČIN VNOSA PODATKOV IN POŠILJANJE

Za elektronsko izpolnjevanje in oddaje Poročila je vzpostavljeno vstopno spletno mesto na naslovu: https://ekmetijstvo.gov.si/skt2327/#/, na katerem se zavezanec ali njegov pooblaščenec za elektronski vnos in poročanje s sredstvom elektronske identifikacije prijavi v informacijski sistem Agencije. Le-ta ima dostop do vseh podatkov, potrebnih za izpolnitev in posredovanje Poročila. Zavezanec oz. njegov pooblaščenec izvede elektronski vnos ter se podpiše s kvalificiranim elektronskim podpisom.

Prvo poročilo o kmetijskih pridelkih in živilskih proizvodih morajo zavezanci poslati najpozneje do četrtka, 22. februarja 2024 (za obdobje 1. do 31. januar).

V naslednjih mesecih zavezanci za poročanje poročilo pošljejo najpozneje petnajsti delovni dan za podatke za pretekli mesec. Zavezanci bodo podatke poročali v informacijski sistem ministrstva, ki ga je vzpostavila Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja. Izvajanje obveznosti pravilnega in rednega pošiljanja podatkov v skladu z Odredbo, nadzirajo organi inšpekcije.